Ce jaloane PNRR mai are de îndeplinit România și care sunt legile critice care trebuie adoptate până la 31 august
În contextul crizei de timp în care se află România, cu mai puțin de două săptămâni rămase pentru a închide proiectele PNRR, se estimează că aceste inițiative se ridică la o valoare totală de aproximativ 10 miliarde de euro. Această sumă reprezintă o parte semnificativă din totalul investițiilor publice ale guvernului, iar succesul în conformitatea cu obligațiile europene este esențial.
Conform declarațiilor oficialilor, închiderea acestui capitol necesită bifarea a 8 jaloane esențiale, care sunt corelate cu adoptarea a 6 legi critice în Parlament. Multe dintre aceste legi se află în diferite stadii de avansare, iar unele sunt blocate sau chiar nepromulgate, ceea ce ridică semne de întrebare asupra capacității României de a respecta termenul stabilit.
Legea ANI, pe muchie de cuțit
Unul dintre cele mai importante jaloane, Jalonul 431, se referă la actualizarea cadrului juridic de integritate pentru funcția publică. Acesta necesită adoptarea „Legii ANI”, care a provocat controverse semnificative după includerea unui amendament controversat. Legea a fost contestată, iar Curtea Constituțională a dat o decizie favorabilă, ceea ce mai trebuie să fie trecut prin Parlament înainte de a ajunge la promulgare.
Neîndeplinirea acestui jalon atrage o penalizare de 771 de milioane de euro, ceea ce accentuează presiunea asupra decidenților politici de a finaliza procesul legislativ înainte de termenul limită.
Jaloanele și legile aferente
Lista celor 8 jaloane necesare este detaliată astfel:
- Jalonul 431: Actualizarea cadrului juridic de integritate pentru funcția publică, coordonat de Agenția Națională de Integritate/Ministerul Justiției.
- Jalonul 509: Crearea unui cadru juridic pentru utilizarea terenurilor de stat în domeniul energiei regenerabile, cu lege adoptată.
- Jalonul 315: Dezvoltarea sistemului de planificare, incluzând Codul amenajării teritoriului.
- Jalonul 119a: Reforma pieței de energie electrică, legată de controversata lege a decarbonizării.
- Jalonul 128: Măsuri de decarbonizare în sectorul termic, cu legislație deja adoptată.
- Jalonul 197: Reforma ANAF, vizând adoptarea unor modificări legislative pentru creșterea conformării fiscale.
- Jalonul 4: Modernizarea sistemului național de gospodărire a apelor.
- Jalonul 420: Legea salarizării unice, controversială și încă în dezbatere în Parlament.
Cu fiecare jalon depinzând de legi specifice, complexitatea procesului legislativ devine evidentă. Întreaga misiune impune nu doar îndeplinirea formalităților, dar și gestionarea tensiunilor sociale generate de modificările salariale și reformele instituționale.
Legea salarizării, cel mai dificil jalon PNRR
Unul dintre cele mai provocatoare jaloane rămâne Legea salarizării unice. Adoptarea acestei legi a generat diviziuni semnificative în rândul angajaților din sectorul public, fiind percepută ca o amenințare pentru veniturile lor. Scenariile de protest și grevă sunt contemplate dacă nu se ajunge la un consens benefic pentru toate părțile implicate.
Statul român se află în fața unei alegeri cruciale, iar modul în care va aborda aceste jaloane și legi va avea un impact semnificativ asupra stabilității economice și sociale în anii ce urmează.