Propunere legislativă AUR: eliminarea pragului alternativ la alegerile parlamentare
Liderul senatorilor AUR, Petrișor Peiu, a depus la Senat o inițiativă legislativă care prevede eliminarea pragului electoral alternativ la alegerile parlamentare și menținerea exclusivă a pragului național de 5%. Proiectul ar putea afecta direct UDMR, formațiune care în prezent intră în Parlament prin mecanismul alternativ.
În vigoare, Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților permite accesul unei formațiuni în Parlament dacă îndeplinește una dintre următoarele condiții: obținerea a 5% din totalul voturilor valabil exprimate la nivel național sau obținerea a 20% din voturile valabil exprimate în cel puțin patru circumscripții electorale.
Modificarea propusă vizează un singur articol
Inițiativa, publicată pe site-ul Senatului, prevede modificarea unui singur articol din legea electorală. Textul propus stabilește ca pragul de acces să fie exclusiv de 5% din totalul voturilor valabil exprimate la nivel național pentru toți competitorii electorali.
Într-un comunicat de presă, AUR a precizat că inițiativa urmărește simplificarea cadrului electoral și aplicarea unui criteriu unitar de reprezentativitate, raportat la totalitatea voturilor valabil exprimate la nivel național.
Argumentele inițiatorului
În expunerea de motive, Petrișor Peiu susține că actualul mecanism poate conduce la situații diferite pentru competitori electorali cu procente naționale comparabile, în funcție de distribuția geografică a voturilor. El precizează că proiectul nu propune majorarea pragului electoral de 5%, ci exclusiv eliminarea mecanismului alternativ de îndeplinire a acestuia.
Inițiatorul mai arată că modificarea nu presupune instituirea unor noi proceduri electorale și nu generează cheltuieli suplimentare directe pentru bugetul general consolidat. Potrivit expunerii de motive, menținerea pragului exclusiv de 5% este mai adecvată pentru determinarea nivelului minim de reprezentativitate necesar accesului la repartizarea mandatelor.
Peiu invocă și o vulnerabilitate a reglementării actuale, legată de posibilitatea ca îndeplinirea pragului electoral să depindă de distribuția geografică a voturilor, iar nu exclusiv de ponderea acestora în ansamblul opțiunilor electorale exprimate. În consecință, susține el, competitori care înregistrează procente naționale comparabile pot avea situații juridice diferite în privința îndeplinirii pragului, în funcție de concentrarea susținerii electorale în anumite circumscripții.
Totodată, existența unor modalități alternative de îndeplinire a pragului electoral introduce, potrivit inițiatorului, o diferențiere suplimentară nenecesară în mecanismul de stabilire a competitorilor eligibili pentru repartizarea mandatelor, iar eliminarea sa contribuie la simplificarea cadrului normativ și la facilitarea înțelegerii condițiilor de acces la reprezentarea parlamentară.
Impactul asupra reprezentării electorale a UDMR
Pragul alternativ de 20% din voturile valabil exprimate în cel puțin patru circumscripții electorale a fost introdus în lege pentru a asigura reprezentarea în Parlament a alegătorilor maghiari, care reprezintă 6% din populația țării, peste un milion de persoane, potrivit datelor INS.
În practică, doar UDMR poate îndeplini acest prag, deoarece de regulă obține majoritatea voturilor exprimate în bazinele sale electorale tradiționale, în județele Harghita, Covasna, Mureș, Satu Mare, Bihor și Sălaj.